上海通信管理局回应：出国旅游流量费高达一万六实情揭秘

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一则“出国旅游流量费高达一万六”的消息在网络上引发热议。对此，上海通信管理局做出回应，揭秘了这一实情的真相。

那么，这一费用究竟是如何产生的？出国旅游的流量费用真的会如此之高吗？又该如何避免不必要的高额费用呢？

此前，有媒体报道称，部分用户出国后在朋友圈发帖，流量费高达1.6万元。上海市通信管理局立即启动调查处理程序，核实相关情况。

经核实，上海市通信管理局发现，王某的两个手机号码分别于2019年2月20日和2023年9月6日开通了国际、香港、澳门和台湾的数据漫游业务。上述两个号码于2023年12月17日至23日漫游尼泊尔。12月17日，中国电信用户抵达尼泊尔时，分别向两个手机号码发送登陆信息，告知漫游费。此后，2023年12月17日至23日，中国电信每天通过短信向两个手机号码发送漫游费用提醒，后台系统显示短信已成功送达。

《中华人民共和国电信条例》第二十三条规定：“电信资费实行市场调节价。电信业务经营者应考虑生产经营成本、电信市场供需等因素，合理确定电信业务资费标准。尼泊尔是数据漫游资费高结算区。中国电信根据自身运营成本设计了相应的数据漫游资费标准。同时，根据中国电信的规定，系统对当天（北京时间0-24点）漫游费用超过500元的用户进行熔断，暂停用户的数据漫游功能，并发送短信提醒。用户可以根据短信的相关提示决定是否需要恢复当天的数据漫游功能。

根据上海市通信管理局的情况，2023年12月17日至23日，用户王某产生的漫游费多次达到熔断标准。

中国电信的企业系统自动触发熔断器，暂停用户数据漫游功能，并向用户发送提醒信息，但用户本人已经10次独立恢复了两个手机号码的数据漫游功能，产生了相应的流量漫游成本。

2023年12月18日、20日、21日、22日熔断后，用户一个手机号码多次自主恢复数据漫游功能。

在发生电话费纠纷后，用户王先后四次提出上诉。经调查，上海市通信管理局认为上海电信在运营过程中没有违反相关规定。但鉴于用户的实际情况，上海电信用户投诉受理中心于2024年1月与上海电信协调，为用户提出80%折扣的解决方案，用户不接受。随后，用户于2月提出了调解申请，上海电信用户投诉受理中心进行了电话调解。用户坚持12月全额减免漫游费用（两个号码总额超过1.6万元），双方未能达成协议。今年4月，用户再次投诉，表示愿意承担6000元，经上海电信用户投诉受理中心协调，上海电信表示可以减少用户违约金，12月账户费用70%调整，共减少8000多元，但双方仍未达成协议。8月，上海市通信管理局接到12345市民热线转移的用户对同一问题的投诉，目前正在依法办理中。

上海市通信管理局在解释中表示，下一步将从以下三个方面引导行业继续完善国际漫游资费提醒机制，帮助用户合理消费：

一是优化国际漫游资费公示服务，让用户更全面、更准确地了解相关信息；

二是进一步提高服务水平，全面优化用户提醒、风险控制等能力；

三是结合“随申无障碍”、“五心服务”等品牌，根据老年用户的具体需求，探索推出更多更好的适应性服务。

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